第四章 国库空虚
第四章国库空虚
如果激起民变的话,恐怕局面更加不可收拾。
要知道,榆林南边不远的地方,就是李自成的老家。
朱祁镇问道:“余子俊你熟悉吗?这百万之众南下就食,他们能不能掌控的住,还有,关中仓有多少粮食,够吗?”
朱祁镇问韩雍是否熟悉余子俊,其实就是问,余子俊是你的人吗?
如果余子俊是韩雍线上的人,那么这一件事情出了事情,韩雍就要负责的。
韩雍说道:“陛下请看,这是他的方案。”韩雍双手呈上。
怀恩立即毕恭毕敬的接过来,双手递给朱祁镇。
朱祁镇打开一看,手指轻轻的敲击的桌子,心中忽然有一丝欢喜的意思。
无他,余子俊的方案不错。
他将老弱留在当地,当地还有一些粮食,再加上夏天,足够他们吃上一段时间了,而今将青壮男子,以里甲编伍,以军队的形式,每一里派一个吏员带领,余子俊派遣下面的官员分成路,分别通过不同的道路,在不同的府县就食,最后在西安汇合。
其中有很多细节,让朱祁镇看出来余子俊是深思熟虑过的。
但是朱祁镇仍旧看得出来。
就是吏员改革的成果。
如果没有朱祁镇坚持数年,一力推行吏员改革。有这么多可用的人手,余子俊是决计不可能完成这样的任务的。
即便如此,还有两个原因。
其中一个原因,就是余子俊本身的组织能力非常好,这一点从文书之中种种安排的细节就能看出来。
朱祁镇并不知道,历史的余子俊与马文升齐名,号称关中三巡抚之一。
他最大的功绩,就是修建了数千里边墙,而且耗费不多,大明西北长城的规划,有一大半都是他所为。
他当时面对套虏的骚扰,中枢拨款不多的情况下,完成了堪称伟大的工程,就可以看出来余子俊的才能。
另外一个原因,就是受灾的地方都是边地。
在大明开国之初,漠北之役中,三路北伐,徐达与王保保中路对决,徐达不能胜,只能退回关中,当时西路军没有面对敌人,但这样情况下,也只能退回关中,一并带走了当地所有的百姓,那才数万人了。
所以西北的百姓大多是后来迁徙过来的,而迁徙最多的方式,就是卫所。
再加上九边几十年的战争,当地百姓对军事不能用熟悉来形容了。
这才是余子俊能完成这种带着关中就食的原因。
朱祁镇想明白这一点,心中已经准备允许了。
韩雍说道:“陛下,这已经是最好的办法了。”
朱祁镇说道:“好,就这样吧,免陕西去年所有赋税,让余子俊留用。大体粮食缺口有多少?”
韩雍说道:“按大口,三月给一石来算,百万之众而今局面今年秋粮估计也不会有了,最少要供应百姓一年之粮,到明年这个时候,大概要四百万石,陕西现有的钱粮,不过一百万石左右,朝廷最少要拔到陕西三百万石。甚至更多。”
朱祁镇微微皱眉。
这么多年来说,他其实已经明白一件事情。
赈灾的粮食有多少吗?
没有。
很多时候赈灾不过不让人饿死而已。
朝廷民夫口粮,日给一升,一石百升。大口就是一个壮丁。按照朝廷所给,一个壮丁,朝廷预备了四石粮食,其实已经不错了。
只是,忽略了一点。
那就是朝廷只给大口,没有给小口的粮食。
其实是朝廷给妇孺的粮食,是加在大口之中的。这也是一个很现实的问题。
没有壮丁,没有青壮,妇孺与儿童是不可能在这样的情况下活下去的。如此一来,粮食就比较紧张了。
而且而今所言的百万之数,不过是一个估计而已。
到底有多少,是一个谁也不知道数字。
最少而今是没有统计出来。
朱祁镇说道:“好,传令户部立即拨给陕西五百万石,不的有误。”
韩雍先是答应一声,说道:“陛下,如此一来户部就见底了,京师存粮只有千万石了。而户部银两不过三百万结余,一旦有是朝廷将无法支持了。”
李秉听到这一句话,心中微微一动。心中有一丝解气的想法,不过,他不会将这个表情留露出来。
这太幼稚了。
但是朝廷而今的局面,就是李秉之前预言的一样。
朝廷的财政更不支撑不起来吏员改革。
而今大明官员增加了不少。在上层结构之中增加不多,大学士还是那几个大学士,尚书还是那几个尚书。
但是下面每一个县就多出了不少佐贰官,这个数字最具体有十万上下。
看起来很多,要知道大明有数百个府,一千多个县,就不会多说了。每一个县增加十几个八品九品的小官,就是一个不小的数字了。
可以说,提高大明的行政效率,这一件是做到了。
但是大明这台国家机器运转更加昂贵了。
自从正统三十九年之后,这个时候吏员改革在大明范围之内基本完成之后,朝廷的负担就大增。
遵化铁厂的收入也化为户部之后,户部税入银两一下子到了二千万两。
但是这两千万两,堪堪够支撑朝廷军费与官员俸禄之外,就没有了。特别是西域战事断断续续,在西域打仗的耗费是宣大打仗的十倍。
同样一场规模的战事,在宣大估计连一万两也花不了,但是在西域就要花小十万两,这些都打入军费之中。
这个时候,韩雍将罚脏银收益划给地方,就是神操作了。
当然了罚脏银收益虽然下放了,但是在刑部还要有记录的。
刑部可以看到单单去年一年各地罚脏银的收入,大概在一百三十多万两,比当初数万两翻了好几倍,成为最近增长最快的朝廷收入。
一般的说,只要不是太穷的县,一年县衙通过罚脏银,收入一千多两银子,就是松松的。
这一笔罚脏银有力的支持了地方财政。
但是依旧不够,可以说遵化铁厂的收入,全部砸进吏员的俸禄之中了。
如果天下太平,凭借而今朝廷收入,是足够支撑这个壮举的。但是西域是一个持续不断的流血伤口。
拜西域所赐,朝廷之前压缩年八百万两的军费,每一年都在一千万两以上。再加上各地大小灾害不断,在赈灾上,有花费了不少钱粮。
这好像一场不能中断的消耗战,一点点的消耗了朝廷的血量。
朱祁镇内库之中倒是还有一些钱。
毕竟日本金银源源不断的进入内库之中,但是失去了遵化铁厂之后,朱祁镇内库年收入也跌到了千万级别以下。
而且宫廷之中消费不小,朱祁镇虽然比较节俭了,但是维持紫禁城上下,一年三百多万两,还是要有的。再对外礼仪性的赏赐,或者朱祁镇在某些什么上的投入。
一年五百万两也未必够。
所以,朱祁镇手头虽然有一结余,但是并不多。
指望内库补贴户部,也是不可能,这些年来,朱祁镇补贴的已经不少了。
朱祁镇说道:“卿的意思是收商税?而今一条鞭法还没有完全推行开来,是不是再缓缓?”
韩雍说道:“陛下,事到如今已经是不得不为了。而且自从正统三十三年以来,天下大商并起,号称百万者数十,号称千万者也有若干。此辈不思忠君报国,奢侈靡费,不计其数,坏风气,乱人心,而今正是朝廷教化此辈,让他们为朝廷出力的时候了。”
“臣等附议。”
韩雍此言一出,下面很多大臣都出来附议了。
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如果激起民变的话,恐怕局面更加不可收拾。
要知道,榆林南边不远的地方,就是李自成的老家。
朱祁镇问道:“余子俊你熟悉吗?这百万之众南下就食,他们能不能掌控的住,还有,关中仓有多少粮食,够吗?”
朱祁镇问韩雍是否熟悉余子俊,其实就是问,余子俊是你的人吗?
如果余子俊是韩雍线上的人,那么这一件事情出了事情,韩雍就要负责的。
韩雍说道:“陛下请看,这是他的方案。”韩雍双手呈上。
怀恩立即毕恭毕敬的接过来,双手递给朱祁镇。
朱祁镇打开一看,手指轻轻的敲击的桌子,心中忽然有一丝欢喜的意思。
无他,余子俊的方案不错。
他将老弱留在当地,当地还有一些粮食,再加上夏天,足够他们吃上一段时间了,而今将青壮男子,以里甲编伍,以军队的形式,每一里派一个吏员带领,余子俊派遣下面的官员分成路,分别通过不同的道路,在不同的府县就食,最后在西安汇合。
其中有很多细节,让朱祁镇看出来余子俊是深思熟虑过的。
但是朱祁镇仍旧看得出来。
就是吏员改革的成果。
如果没有朱祁镇坚持数年,一力推行吏员改革。有这么多可用的人手,余子俊是决计不可能完成这样的任务的。
即便如此,还有两个原因。
其中一个原因,就是余子俊本身的组织能力非常好,这一点从文书之中种种安排的细节就能看出来。
朱祁镇并不知道,历史的余子俊与马文升齐名,号称关中三巡抚之一。
他最大的功绩,就是修建了数千里边墙,而且耗费不多,大明西北长城的规划,有一大半都是他所为。
他当时面对套虏的骚扰,中枢拨款不多的情况下,完成了堪称伟大的工程,就可以看出来余子俊的才能。
另外一个原因,就是受灾的地方都是边地。
在大明开国之初,漠北之役中,三路北伐,徐达与王保保中路对决,徐达不能胜,只能退回关中,当时西路军没有面对敌人,但这样情况下,也只能退回关中,一并带走了当地所有的百姓,那才数万人了。
所以西北的百姓大多是后来迁徙过来的,而迁徙最多的方式,就是卫所。
再加上九边几十年的战争,当地百姓对军事不能用熟悉来形容了。
这才是余子俊能完成这种带着关中就食的原因。
朱祁镇想明白这一点,心中已经准备允许了。
韩雍说道:“陛下,这已经是最好的办法了。”
朱祁镇说道:“好,就这样吧,免陕西去年所有赋税,让余子俊留用。大体粮食缺口有多少?”
韩雍说道:“按大口,三月给一石来算,百万之众而今局面今年秋粮估计也不会有了,最少要供应百姓一年之粮,到明年这个时候,大概要四百万石,陕西现有的钱粮,不过一百万石左右,朝廷最少要拔到陕西三百万石。甚至更多。”
朱祁镇微微皱眉。
这么多年来说,他其实已经明白一件事情。
赈灾的粮食有多少吗?
没有。
很多时候赈灾不过不让人饿死而已。
朝廷民夫口粮,日给一升,一石百升。大口就是一个壮丁。按照朝廷所给,一个壮丁,朝廷预备了四石粮食,其实已经不错了。
只是,忽略了一点。
那就是朝廷只给大口,没有给小口的粮食。
其实是朝廷给妇孺的粮食,是加在大口之中的。这也是一个很现实的问题。
没有壮丁,没有青壮,妇孺与儿童是不可能在这样的情况下活下去的。如此一来,粮食就比较紧张了。
而且而今所言的百万之数,不过是一个估计而已。
到底有多少,是一个谁也不知道数字。
最少而今是没有统计出来。
朱祁镇说道:“好,传令户部立即拨给陕西五百万石,不的有误。”
韩雍先是答应一声,说道:“陛下,如此一来户部就见底了,京师存粮只有千万石了。而户部银两不过三百万结余,一旦有是朝廷将无法支持了。”
李秉听到这一句话,心中微微一动。心中有一丝解气的想法,不过,他不会将这个表情留露出来。
这太幼稚了。
但是朝廷而今的局面,就是李秉之前预言的一样。
朝廷的财政更不支撑不起来吏员改革。
而今大明官员增加了不少。在上层结构之中增加不多,大学士还是那几个大学士,尚书还是那几个尚书。
但是下面每一个县就多出了不少佐贰官,这个数字最具体有十万上下。
看起来很多,要知道大明有数百个府,一千多个县,就不会多说了。每一个县增加十几个八品九品的小官,就是一个不小的数字了。
可以说,提高大明的行政效率,这一件是做到了。
但是大明这台国家机器运转更加昂贵了。
自从正统三十九年之后,这个时候吏员改革在大明范围之内基本完成之后,朝廷的负担就大增。
遵化铁厂的收入也化为户部之后,户部税入银两一下子到了二千万两。
但是这两千万两,堪堪够支撑朝廷军费与官员俸禄之外,就没有了。特别是西域战事断断续续,在西域打仗的耗费是宣大打仗的十倍。
同样一场规模的战事,在宣大估计连一万两也花不了,但是在西域就要花小十万两,这些都打入军费之中。
这个时候,韩雍将罚脏银收益划给地方,就是神操作了。
当然了罚脏银收益虽然下放了,但是在刑部还要有记录的。
刑部可以看到单单去年一年各地罚脏银的收入,大概在一百三十多万两,比当初数万两翻了好几倍,成为最近增长最快的朝廷收入。
一般的说,只要不是太穷的县,一年县衙通过罚脏银,收入一千多两银子,就是松松的。
这一笔罚脏银有力的支持了地方财政。
但是依旧不够,可以说遵化铁厂的收入,全部砸进吏员的俸禄之中了。
如果天下太平,凭借而今朝廷收入,是足够支撑这个壮举的。但是西域是一个持续不断的流血伤口。
拜西域所赐,朝廷之前压缩年八百万两的军费,每一年都在一千万两以上。再加上各地大小灾害不断,在赈灾上,有花费了不少钱粮。
这好像一场不能中断的消耗战,一点点的消耗了朝廷的血量。
朱祁镇内库之中倒是还有一些钱。
毕竟日本金银源源不断的进入内库之中,但是失去了遵化铁厂之后,朱祁镇内库年收入也跌到了千万级别以下。
而且宫廷之中消费不小,朱祁镇虽然比较节俭了,但是维持紫禁城上下,一年三百多万两,还是要有的。再对外礼仪性的赏赐,或者朱祁镇在某些什么上的投入。
一年五百万两也未必够。
所以,朱祁镇手头虽然有一结余,但是并不多。
指望内库补贴户部,也是不可能,这些年来,朱祁镇补贴的已经不少了。
朱祁镇说道:“卿的意思是收商税?而今一条鞭法还没有完全推行开来,是不是再缓缓?”
韩雍说道:“陛下,事到如今已经是不得不为了。而且自从正统三十三年以来,天下大商并起,号称百万者数十,号称千万者也有若干。此辈不思忠君报国,奢侈靡费,不计其数,坏风气,乱人心,而今正是朝廷教化此辈,让他们为朝廷出力的时候了。”
“臣等附议。”
韩雍此言一出,下面很多大臣都出来附议了。
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