第一百章 湖广开发
第一百章湖广开发
进入湖广之后,湖广巡抚程敏政就第一个来迎接。
其实程敏政乃是李贤的女婿,虽然李贤已经死去多年了,但是程敏政还是有些余荫的,特别是在李贤两个儿子都争气的情况下。李家的门庭,还需要这个女婿来维护。
而朱祁镇在襄阳问程敏政第一个问题,就是:“而今江汉之间,还有流民吗?”
江汉流民,乃是朱祁镇执政中遇见一个大问题。而且是难以根治的大问题。
为了这个问题,朱祁镇换了好几个大臣,用了好几办法,都是一时起效,最后再次复发。
朱祁镇也明白,江汉流民问题,不是一个单纯的问题,这个问题是深植在大明人口结构与经济基础之上的。总体来说,就是北方流民汇集南下求生,大多数适合,都是从襄阳而下。但是南方百姓当地安居,也不想让这些流民南下。
于是流民就深入大山之中,硬生生在四川,陕西,湖广,河南的交接之处,深山之中,汇集了百万之众。
朱祁镇清剿过好几次,令百姓回家复业,但是一遇饥荒,就会再次起来。
后来有划分出郧阳府,这个郧阳府,几乎就是无数饥民在深山老林之中,硬生生挖掘出来的府县。
连项忠都主持过这样安置江汉流民的事宜。
后来南洋分藩事起,朱祁镇下令将大量流民跟着各藩王到南洋定居,也是为了消除隐患。
毕竟,流民一事不仅仅是大明现代的隐患,估计是大明一辈子的隐患。而这个隐患爆发之初,并不是别的,正是江汉之流民。所以朱祁镇在襄阳不问别的,就问这一件事情。
程敏政显然是做过功课的,立即说道:“请陛下放心,在正统四十年之后,湖广流民不敢说一个也没有。但是臣做了三件事情来安置的流民。”
“凡是流民都令有司押解回乡,由本地知县安置。如果有再次流窜者,申斥知县,还要记上考评。”
“其次,就是如果有本地流民不得安置者,可以上报省府,臣专门名布政使负责此事。但凡有上报的流民,都要妥善安置,一是安置洞庭湖以南地区,二是送往南洋地区。”
朱祁镇听了。就知道这一件事情不好办。
很多事情,都是制定政策好办。但是该怎么执行,却是一个很大的问题。
程政敏的政策,说起来,也没有什么大不了的地方,无非是将朱祁镇规定的移民政策细化了一些而已。只是凡是一件事情要做细就很难了。
朱祁镇一眼就能看出其中有几个难点。问道:“各地知县就这样听话,难道不会屈杀本地百姓,以消除流民?”
朱祁镇从来不高估地方官员的上限。
是的,大明官员之中是有些道德高尚之人。比如于谦,他任官之处,处处都留下了政绩,即便去世这么多年了,还有不知道多少百姓怀念非常。但是于谦这样的官员从来是少数的,堪称国士循吏。更多的人,不过是混口饭吃,口中说的是仁义,心中算是生意。
这样的人,甚至还是好一点的。
毕竟,这些普通人不过是庸人而已,做不出什么大功劳,但也做不出什么大恶。最多按部就班而已。但是有相当一部分人却不是这样的。
对于他们来说,只要能解决麻烦,就是好办法。
流民出没,不管是看管安置,还是送到省府之中,都是一件麻烦事情。甚至有些吃力不讨好。不管怎么说大明地方官考核之中户口增长都是一个标准。但凡能在本乡本土活下去,谁又愿意背井离乡啊。
一个两人知县还能想办法安置,但是人数太多了,知县如何安置?
如果这些问题,这么容易解决。就不会有大量的流民出现,甚至到了聚啸百余万的地步。
将人送上去,不是向上面表示自己能力不足吗?
所以,想办法将人抹了脖子。岂不是你好我好大家好?
人死了,自然也就没有流民了。
程政敏说道:“臣将每一个知县安置了多少流民作为考核之一。每一个知县想要得到一个上的考核,就必须将所有流民的情况,一一上报,臣派人核查之后,增添在黄册之中。才能能算数,他们接受了多少流民,安置了多少流民都要记录的。”
朱祁镇问道:“你说,会不会有知县,故意将本地百姓驱赶到外县当流民,然后回来安置他们?”
“这-----”程政敏一时间不说话了。
朱祁镇暗道:“程政敏文气有余,手段不足。可为大学士,不可为内阁首辅。”
朱祁镇所说的有没有可能出现,太有可能出现了。或许是人的性格原因,程政敏与李东阳都是大明中生代的文杰。但是两个人表现出来的情况却大有不同,似乎对李东阳来说,他的文气是他治政之余的点缀。以文必汉唐为号,也是文坛之上的复古派。但是程政敏却不一样。他的文气却夺了他的政才。
其实,这一件事情很容易解决。
世上有一利必有一害,哪里有什么完美无缺的事情。无非是两项其害取其轻而已。
如果没有这样做,这地方官很有可能将流民杀死,上报已经安置了。以大明而今的交通与信息传递,还真有可能隐瞒的结结实实的。但是第二种,即便折腾百姓,最少也没有杀人的理由了。
这已经够了。
程政敏不明白这一点,太追求完美了,这就是文人气质太盛了。
朱祁镇也不为难他了,轻轻一笑了,说说:“你将流民安置在省里那些地方了。”
程政敏额头微微见汗,说道:“臣将流民安置在荆州府,岳州府西部,辰州府,宝庆府,靖州,永州等地。”
朱祁镇对大明的地图熟悉之极,只需听程政敏一说,就大体知道,他说的地方是那些地方。
这根本就是湖南西部开发计划。
而今湖广还没有分拆成湖北与湖南两个省份。而湖广南部地区,还不是要想中国亡国,须叫湖南人死光的湖南。而今江南商业发达,不管是棉花种植,还是桑树都经济作物,都占据了稻田。
所以大明粮食生产中心,正在转移之中。
历史上是转移到了湖广地区,才有了湖广熟天下足的说法。
但是而今却有一些不一样。这不一样的原因,却是大明对于南洋的征服。南洋本来就盛产粮食,但是碍于人口与种植技术等等,真正能大规模供应中国粮食的地方,也不过是交趾一胜,还有真腊暹罗而已。
但是而今却不一样了。
南洋很多地方都是大明的地盘,虽然刚刚开发,但是南洋一年三熟的特性,足够让南洋成为大明的农业中心。成为湖广地区的竞争对手,特别是海运的发达,对北方一些地方来说,似乎湖广的粮食与南洋的粮食并没有太大的区别。
朱祁镇说道:“当地苗民就如此听话吗?”
是的,这些地方,山比较多。却也不是无主之地。这些地方是当地苗民,瑶民。这个计划,换一个句话说,就是汉人夺苗人的土地。其实这样的事情,屡见不鲜。很多反复不能平定的瑶民作乱云云,本质上还是利益分配问题。
而土地就是最大的利益所在。
程政敏微微一咬牙,说道:“臣不敢欺瞒陛下,南洋瘴疫之地,湖广百姓不适应,臣恐一去,死者七八,臣为父母官,于心何忍,故而以苗民换汉民。请陛下治罪。”
朱祁镇听了,却有一些哑然失笑。
果然程政敏没有那么长远的想法。他不过是一丝不忍之心而已。认为湖南一些地方还是有开发的余地,既然都要移民,何不让湖广百姓在省内迁徙,将来有事,或许还能回家探望,但是一旦去了南洋,切不说能不能活下来,恐怕今生今世,都没有与家人再见的时候了。
朱祁镇说道:“富兮祸兮,你这么做,他们未必会感激你。”
程政敏的目光还是局限于过去,却看不见未来。
也是,除非是从未来回来的人,谁又能看清楚未来,即便是朱祁镇自己也未必能看多远。但是最根本的逻辑还是没有变的。
未来几百年之内,大明的未来就在大海之上,而南洋就是大明的海上之都。而今迁徙到南洋,或许有很大的困难,但是将来却有很好的发展空间,而湖南的发展潜力,却未必能胜过南洋。
大明对云贵地区的经营就是来自明清两代,没有明清两代的经营,西南地区就不是现在的西南地区。但是那是海运大发展之前的情况,而今海运畅通,单单是性价比,大明就不会在西南投入太大的精力。
同样的原因,湖南湘西地区的发展机会,决计是比不上沿海地区,与南洋地区的。
这一两代还不会明显,但是接下来数代人,或许与有完全不一样的境遇。这一点却是程政敏完全想不到的。
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进入湖广之后,湖广巡抚程敏政就第一个来迎接。
其实程敏政乃是李贤的女婿,虽然李贤已经死去多年了,但是程敏政还是有些余荫的,特别是在李贤两个儿子都争气的情况下。李家的门庭,还需要这个女婿来维护。
而朱祁镇在襄阳问程敏政第一个问题,就是:“而今江汉之间,还有流民吗?”
江汉流民,乃是朱祁镇执政中遇见一个大问题。而且是难以根治的大问题。
为了这个问题,朱祁镇换了好几个大臣,用了好几办法,都是一时起效,最后再次复发。
朱祁镇也明白,江汉流民问题,不是一个单纯的问题,这个问题是深植在大明人口结构与经济基础之上的。总体来说,就是北方流民汇集南下求生,大多数适合,都是从襄阳而下。但是南方百姓当地安居,也不想让这些流民南下。
于是流民就深入大山之中,硬生生在四川,陕西,湖广,河南的交接之处,深山之中,汇集了百万之众。
朱祁镇清剿过好几次,令百姓回家复业,但是一遇饥荒,就会再次起来。
后来有划分出郧阳府,这个郧阳府,几乎就是无数饥民在深山老林之中,硬生生挖掘出来的府县。
连项忠都主持过这样安置江汉流民的事宜。
后来南洋分藩事起,朱祁镇下令将大量流民跟着各藩王到南洋定居,也是为了消除隐患。
毕竟,流民一事不仅仅是大明现代的隐患,估计是大明一辈子的隐患。而这个隐患爆发之初,并不是别的,正是江汉之流民。所以朱祁镇在襄阳不问别的,就问这一件事情。
程敏政显然是做过功课的,立即说道:“请陛下放心,在正统四十年之后,湖广流民不敢说一个也没有。但是臣做了三件事情来安置的流民。”
“凡是流民都令有司押解回乡,由本地知县安置。如果有再次流窜者,申斥知县,还要记上考评。”
“其次,就是如果有本地流民不得安置者,可以上报省府,臣专门名布政使负责此事。但凡有上报的流民,都要妥善安置,一是安置洞庭湖以南地区,二是送往南洋地区。”
朱祁镇听了。就知道这一件事情不好办。
很多事情,都是制定政策好办。但是该怎么执行,却是一个很大的问题。
程政敏的政策,说起来,也没有什么大不了的地方,无非是将朱祁镇规定的移民政策细化了一些而已。只是凡是一件事情要做细就很难了。
朱祁镇一眼就能看出其中有几个难点。问道:“各地知县就这样听话,难道不会屈杀本地百姓,以消除流民?”
朱祁镇从来不高估地方官员的上限。
是的,大明官员之中是有些道德高尚之人。比如于谦,他任官之处,处处都留下了政绩,即便去世这么多年了,还有不知道多少百姓怀念非常。但是于谦这样的官员从来是少数的,堪称国士循吏。更多的人,不过是混口饭吃,口中说的是仁义,心中算是生意。
这样的人,甚至还是好一点的。
毕竟,这些普通人不过是庸人而已,做不出什么大功劳,但也做不出什么大恶。最多按部就班而已。但是有相当一部分人却不是这样的。
对于他们来说,只要能解决麻烦,就是好办法。
流民出没,不管是看管安置,还是送到省府之中,都是一件麻烦事情。甚至有些吃力不讨好。不管怎么说大明地方官考核之中户口增长都是一个标准。但凡能在本乡本土活下去,谁又愿意背井离乡啊。
一个两人知县还能想办法安置,但是人数太多了,知县如何安置?
如果这些问题,这么容易解决。就不会有大量的流民出现,甚至到了聚啸百余万的地步。
将人送上去,不是向上面表示自己能力不足吗?
所以,想办法将人抹了脖子。岂不是你好我好大家好?
人死了,自然也就没有流民了。
程政敏说道:“臣将每一个知县安置了多少流民作为考核之一。每一个知县想要得到一个上的考核,就必须将所有流民的情况,一一上报,臣派人核查之后,增添在黄册之中。才能能算数,他们接受了多少流民,安置了多少流民都要记录的。”
朱祁镇问道:“你说,会不会有知县,故意将本地百姓驱赶到外县当流民,然后回来安置他们?”
“这-----”程政敏一时间不说话了。
朱祁镇暗道:“程政敏文气有余,手段不足。可为大学士,不可为内阁首辅。”
朱祁镇所说的有没有可能出现,太有可能出现了。或许是人的性格原因,程政敏与李东阳都是大明中生代的文杰。但是两个人表现出来的情况却大有不同,似乎对李东阳来说,他的文气是他治政之余的点缀。以文必汉唐为号,也是文坛之上的复古派。但是程政敏却不一样。他的文气却夺了他的政才。
其实,这一件事情很容易解决。
世上有一利必有一害,哪里有什么完美无缺的事情。无非是两项其害取其轻而已。
如果没有这样做,这地方官很有可能将流民杀死,上报已经安置了。以大明而今的交通与信息传递,还真有可能隐瞒的结结实实的。但是第二种,即便折腾百姓,最少也没有杀人的理由了。
这已经够了。
程政敏不明白这一点,太追求完美了,这就是文人气质太盛了。
朱祁镇也不为难他了,轻轻一笑了,说说:“你将流民安置在省里那些地方了。”
程政敏额头微微见汗,说道:“臣将流民安置在荆州府,岳州府西部,辰州府,宝庆府,靖州,永州等地。”
朱祁镇对大明的地图熟悉之极,只需听程政敏一说,就大体知道,他说的地方是那些地方。
这根本就是湖南西部开发计划。
而今湖广还没有分拆成湖北与湖南两个省份。而湖广南部地区,还不是要想中国亡国,须叫湖南人死光的湖南。而今江南商业发达,不管是棉花种植,还是桑树都经济作物,都占据了稻田。
所以大明粮食生产中心,正在转移之中。
历史上是转移到了湖广地区,才有了湖广熟天下足的说法。
但是而今却有一些不一样。这不一样的原因,却是大明对于南洋的征服。南洋本来就盛产粮食,但是碍于人口与种植技术等等,真正能大规模供应中国粮食的地方,也不过是交趾一胜,还有真腊暹罗而已。
但是而今却不一样了。
南洋很多地方都是大明的地盘,虽然刚刚开发,但是南洋一年三熟的特性,足够让南洋成为大明的农业中心。成为湖广地区的竞争对手,特别是海运的发达,对北方一些地方来说,似乎湖广的粮食与南洋的粮食并没有太大的区别。
朱祁镇说道:“当地苗民就如此听话吗?”
是的,这些地方,山比较多。却也不是无主之地。这些地方是当地苗民,瑶民。这个计划,换一个句话说,就是汉人夺苗人的土地。其实这样的事情,屡见不鲜。很多反复不能平定的瑶民作乱云云,本质上还是利益分配问题。
而土地就是最大的利益所在。
程政敏微微一咬牙,说道:“臣不敢欺瞒陛下,南洋瘴疫之地,湖广百姓不适应,臣恐一去,死者七八,臣为父母官,于心何忍,故而以苗民换汉民。请陛下治罪。”
朱祁镇听了,却有一些哑然失笑。
果然程政敏没有那么长远的想法。他不过是一丝不忍之心而已。认为湖南一些地方还是有开发的余地,既然都要移民,何不让湖广百姓在省内迁徙,将来有事,或许还能回家探望,但是一旦去了南洋,切不说能不能活下来,恐怕今生今世,都没有与家人再见的时候了。
朱祁镇说道:“富兮祸兮,你这么做,他们未必会感激你。”
程政敏的目光还是局限于过去,却看不见未来。
也是,除非是从未来回来的人,谁又能看清楚未来,即便是朱祁镇自己也未必能看多远。但是最根本的逻辑还是没有变的。
未来几百年之内,大明的未来就在大海之上,而南洋就是大明的海上之都。而今迁徙到南洋,或许有很大的困难,但是将来却有很好的发展空间,而湖南的发展潜力,却未必能胜过南洋。
大明对云贵地区的经营就是来自明清两代,没有明清两代的经营,西南地区就不是现在的西南地区。但是那是海运大发展之前的情况,而今海运畅通,单单是性价比,大明就不会在西南投入太大的精力。
同样的原因,湖南湘西地区的发展机会,决计是比不上沿海地区,与南洋地区的。
这一两代还不会明显,但是接下来数代人,或许与有完全不一样的境遇。这一点却是程政敏完全想不到的。
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